Ayuntamiento Santo Domingo Este ante las lecciones gerenciales de Altamira

Por Alfonso Caraballo
Visión Clave

Altamira y el ayuntamiento de Santo Domingo Este se encuentran hoy en extremos opuestos del ranking del SISMAP Municipal, un sistema que mide la eficiencia de los ayuntamientos de República Dominicana.

Mientras Altamira ostenta el primer lugar con un impresionante 92.89%, Santo Domingo Este apenas alcanza un 72.15%, ubicándose en la posición 28.

¿Qué explica esta diferencia? ¿Qué está haciendo Altamira que Santo Domingo Este no?

Este reportaje examina las prácticas implementadas por Altamira y ofrece pistas claras para entender esta disparidad.

Prácticas que impulsan a Altamira

Según los informes presentados en 2020, el Ayuntamiento de Altamira ha consolidado una gestión marcada por la planificación estratégica, la actualización documental y la transparencia. Entre las claves de su éxito destacan:

• Recursos Humanos eficientes: manuales de funciones, evaluaciones de desempeño y planes de capacitación actualizados hasta 2025.
• Planificación territorial activa: Plan Municipal de Desarrollo aprobado para el período 2025-2028, con un Consejo de Desarrollo Municipal (CDM) formalizado y operativo.
• Gestión presupuestaria transparente: presupuesto registrado en los sistemas nacionales y reportes de ejecución trimestral consistentes.
• Compras y contrataciones bien documentadas: publicación del Plan Anual de Compras (PACC) y cumplimiento de cuotas a MIPYMES.
• Oficina de Acceso a la Información activa: estadísticas mensuales, publicaciones periódicas y mecanismos visibles para responder solicitudes.
• Presupuesto Participativo sólido: reglamentos, informes por género y documentación continua hasta 2025.
• Cumplimiento patrimonial: declaraciones juradas al día conforme a la Ley 311-14.

En conjunto, Altamira ha demostrado una gestión integral, coherente y bien respaldada documentalmente en todos los indicadores evaluados por el SISMAP.

Santo Domingo Este: esfuerzos fragmentados y desafíos

Aunque el Ayuntamiento de Santo Domingo Este ha realizado avances desde 2020, su gestión muestra deficiencias clave en comparación con Altamira:

• Estructuras desactualizadas: el manual de organización vigente data de 2015, con poca evidencia de actualización desde entonces.
• Planificación territorial rezagada: aunque hay esfuerzos de reestructuración del CDM en 2024-2025, el Plan Municipal de Desarrollo aún cubre el período 2015-2025, sin renovación reciente.
• Presupuesto Participativo poco documentado: solo se presenta información para 2025, sin evidencia de continuidad desde años anteriores.
• Transparencia mejorable: si bien publica información regularmente, falta organización, estandarización y herramientas claras para el acceso ciudadano.
• Oficina de Acceso a la Información menos visible: sin evidencia visual ni formularios actualizados como los de Altamira.

Estas debilidades, aunque no invalidan los esfuerzos del cabildo, explican su rezago en el ranking.

¿Qué puede aprender Santo Domingo Este de Altamira?

El análisis arroja una serie de recomendaciones puntuales para que el municipio más poblado del país pueda escalar posiciones en el SISMAP Municipal:

• Actualizar su Plan Municipal de Desarrollo, con una visión estratégica para los próximos años.
• Fortalecer la institucionalidad del CDM, formalizando su reglamento y documentando sus actividades.
• Estandarizar su portal de transparencia, asegurando acceso claro a toda la documentación desde 2020.
• Consolidar el Presupuesto Participativo como política permanente, con informes anuales y seguimiento ciudadano.
• Renovar su estructura administrativa, actualizando manuales de funciones y estructuras organizativas con base en la realidad operativa.

Conclusión

La comparación entre Altamira y Santo Domingo Este revela que la buena gestión no depende del tamaño del municipio ni de su presupuesto, sino de la voluntad de implementar procesos institucionales formales, actualizados y transparentes. Mientras Altamira se proyecta como un referente nacional, Santo Domingo Este aún tiene la oportunidad de corregir el rumbo. Las evidencias están sobre la mesa: mejorar es posible si se asume con seriedad el compromiso con la ciudadanía.